黄立极、郭允厚看完了手上的文件之后，脸色都变得非常凝重，两人私下交换了眼神之后，郭允厚便开口对着崇祯说道。
“陛下，这计划中一年军费预算高达3640万元，但是今年朝廷各项收入加在一起，也不过才4500万元上下，这已经是最近二、三十年以来最好的年景了。
扣除了军费之后，财政收入就只剩下了900万元左右，其中支付朝廷官吏的俸禄就超过了400万元，这还是没有全面推行工资改革的情况下的数据。如果按照陛下的要求，继续推进官员工资改革的话，那么每年官吏的俸禄就会超过750万元。
陛下，扣除了军费和官吏俸禄这两块，剩下的那点钱，我们究竟还能用来做什么呢？现在朝廷用来修缮水利、道路的资金，大多来自于向银行的借贷。但是这种借贷关系究竟能够维持多久呢？如果将来银行赚不到钱了，这些商人难道还会再借给朝廷资金，用于各项支出吗？”
朱由检对着郭允厚点了点头说道：“郭先生说的不错，如果按照这份计划书实施下去，那么以现在的大明财政收入，是无法长久支持下去的。
而且，朝廷手头上有这么多用钱的地方，指望年年向银行借贷也是一件不太现实的事情，毕竟就算是借钱，我们还是要缴纳额外的利息的。
所以朕觉得，要解决目前朝廷的财政困境，无非是两个方法，一是开源，二是节流。郭先生不觉得，现在朝廷的税收方式过于效率低下了吗？”
郭允厚有些疑惑的说道：“开源节流？这节流么，臣倒是知道。陛下下令对六部日常使用的纸墨等物资，实施统一购买，统一分配，从而减少了许多浪费，这便是节流的措施之一了。
但是这开源么？从太祖高皇帝开国以来，我大明的税收种类已经基本覆盖了方方面面。臣实在不知道，还要如何去开源。而且天下财富恒定，朝廷多征收了一些，百姓不就少了一些么？前些年因为增加税收的事，各地百姓可是闹过好几次事端了。”
朱由检摇了摇头说道：“天下财富从来就不是恒定的，关于这个问题，燕京大学已经讨论的非常清楚了，朕不想同郭先生在这里争辩这个问题了。根据燕京大学对于历代人口数量及土地的开垦规模考据，就能很清楚的看到，财富是随着人口增长和土地的利用率，不断的增长的。
至于开源方面，并不是简单的向百姓增加税收。而且，根据这一年来，朕对于顺义县及其他几个县的税收进行调查对比，我们也能很轻易的发现。
在朝廷权力直接抵达到村的顺义县，它今年的税收几乎是几个条件差不多的县的一倍以上，但顺义县的百姓还觉得比往年的负担减轻了。
但是以顺义县作为参照物的几个县，不仅税收只有顺义县的一半，而且这些县的百姓怨气还很大，觉得税收是一年比一年重了。但事实上，这几个县中，有3个县的税收少于往年一成，还有两个县同过去持平，只有一个县增加了不到一成。”
郭允厚抬头看着崇祯，有些狐疑的说道：“陛下是从那里得来的这份调查报告？臣怎么从来没有看到过这份调查报告？”
朱由检看着他微笑着说道：“这是朕在年初时委托大明时报对几个县进行持续的社会调查，他们认真调查了一年，才完成了一份粗略的报告。当然这份报告，稍后就会送到内阁各位先生面前。
朕也已经下令，大明时报对于地方上某些社会弊端的调查报告，今后都将会送到内阁和朕面前，作为执政当道进行政策探讨的依据。”
听到崇祯愿意把大明时报调查来的情报同内阁分享，黄立极和郭允厚才稍稍松了口气。大家都知道，大明时报就是东厂。但是在这一年来，大明时报身上的东厂影子开始慢慢淡去，作为皇帝舆论喉舌的色彩倒是浓厚了起来。
对于黄立极和郭允厚这样的高级官僚来说，大明时报实在是比东厂更让人感到头疼的存在。东厂调查官僚的阴私，最多也就是让他们感到难堪，毕竟到了他们这个等级，有些把柄落在皇帝手里，才会让皇帝睡得安稳。
但是，他们最不愿意的便是，每每同皇帝谈话时，都会从皇帝口中听到一些连他们也不知道的事情。
作为大明中枢的执政者，一直以来他们都习惯了，事情的发展都在他们的掌控之下。对于同皇帝谈话，每每都会出现意外，让他们难以做出正确的应对，是他们最为烦恼的事情。
看着两位内阁大臣有默契的不再追究调查报告的事情，朱由检这才继续说道：“事实上，根据这些调查报告，朕得出了一个结论。
朝廷征收的税收实际上并不多，甚至可以说少的令人吃惊。但是因为朝廷并不是直接对百姓进行收税，而是通过了各地士绅进行收税，因此在税收的过程中出现了太多不公正的事情，这才让百姓觉得朝廷的税收太高了。
比如顺义县因为去年白莲教煽动民乱，在朝廷镇压民乱之后，县内的士绅被剥夺了替朝廷征税的权力。而我们又在顺义县建立了，村、乡、镇、县的四级管理体制，从而实现了县衙直接面对百姓的管理渠道。
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